Les bactéries réductrices de boues sont-elles un pesticide ?
La question de savoir si un produit microbien pour lagune est un pesticide au regard du droit américain, la ligne exacte que trace l'EPA entre agir sur la matière et agir sur les organismes, et pourquoi les produits conformes ne décrivent que ce qu'ils font à la matière.
The short answer
Généralement non. Un produit microbien vendu pour digérer les solides organiques et réduire les boues dans un système d'eaux usées n'est pas un pesticide homologué au niveau fédéral et arrive sur le marché sans longue procédure d'approbation. La ligne que trace l'EPA passe par l'allégation, non par le contenu : un produit qui agit sur la matière, en réduisant ou en éliminant les boues, n'est pas pesticide, tandis qu'un produit qui prétend lutter contre des organismes l'est. Les orientations de l'EPA sur la question de savoir si un produit de nettoyage est un pesticide au titre de la FIFRA citent les allégations selon lesquelles un produit nettoie, réduit ou élimine les boues parmi les exemples qu'elle ne considère pas comme pesticides. Un produit ne franchirait la ligne que s'il était commercialisé pour tuer ou supprimer des organismes, et c'est l'allégation qu'un fournisseur attentif ne fait pas.
La version courte de la règle
La question de savoir si un produit microbien pour boues est un pesticide se décide par ce qu'il revendique, non par ce que contient le récipient. La distinction que trace l'EPA oppose l'enlèvement ou la digestion de la matière, qui n'est pas pesticide, à la destruction ou la lutte contre des organismes vivants, qui l'est. Un produit qui réduit les boues se tient du bon côté de cette ligne ; un produit qui revendique un effet sur les organismes, non.
Ce qui fait basculer un produit de l'autre côté de la ligne
Les allégations qui feraient de ce produit un pesticide sont celles qu'un fournisseur attentif n'écrira pas. Il ne prétend pas lutter contre les algues, tuer ou supprimer des pathogènes, désinfecter ou assainir, agir comme antimicrobien, ou lutter contre les organismes responsables des odeurs en tant qu'organismes. Chacune de ces allégations décrit un effet sur des êtres vivants plutôt que sur la matière, et l'une quelconque d'entre elles ferait relever le produit de la FIFRA aux États-Unis et du règlement (UE) 528/2012 en Europe.
La raison pour laquelle la limite se trace à l'allégation plutôt qu'à l'ingrédient est que le même organisme peut être vendu de l'une ou l'autre manière. Un mélange de Bacillus décrit comme digérant les solides organiques n'est pas un pesticide ; le même mélange décrit comme supprimant un organisme le serait. Rien ne change dans le seau. Ce qui change, c'est la phrase sur l'étiquette, ce qui explique pourquoi tout ce site est rigoureux au sujet de cette phrase.
Pourquoi le cadrage conforme n'est pas une échappatoire
Rien de tout cela n'est un jeu de mots. Les organismes d'un produit pour boues font leur travail en digérant la matière organique, et la description honnête de ce travail est aussi la description conforme. Le produit est vendu pour réduire les solides volatils et l'épaisseur des boues accumulées, pour dégrader les graisses, huiles et matières grasses, pour abaisser la demande biochimique en oxygène et pour améliorer la décantation. Ce sont des allégations sur ce qui arrive à la matière, et elles sont à la fois vraies et hors du champ de la réglementation sur les pesticides.
La même rigueur traverse chaque page ici, ce qui explique pourquoi la bibliothèque décrira comment les exploitants envisagent les algues ou les odeurs sans jamais prétendre que le produit agit sur l'une ou l'autre. Là où la page d'un concurrent propose de lutter contre un organisme, c'est une allégation que celle-ci ne fait pas et une homologation que cette entreprise n'est pas disposée à assumer.
Notes relatives aux États et à l'Europe
Le droit fédéral n'est qu'une partie du tableau. Il n'existe pas de régime d'enregistrement national unique pour les additifs de traitement des eaux usées aux États-Unis, et les exigences varient d'un État à l'autre ; la commercialisation vers des lagunes à lisier où la matière traitée est épandue sur les terres, ou toute allégation relative à un bénéfice pour le sol ou les plantes, fait plutôt relever un produit du cadre de l'État relatif aux engrais et aux amendements de sol. En Europe, la ligne est tracée par le règlement (UE) 528/2012, et une allégation d'action sur des organismes n'y est pas plus facile à porter qu'une allégation pesticide ne l'est ici.
Sources
- US EPA. Determining If a Cleaning Product Is a Pesticide Under FIFRA. US Environmental Protection Agency.RegulatorLa source première de la limite des allégations ; cite la réduction ou l'élimination des boues comme non pesticide.
- US EPA. Pesticide Registration Manual, Chapter 3: Biopesticide Products. US Environmental Protection Agency.RegulatorComment les produits microbiens sont traités dans le cadre de l'enregistrement.
Common questions
- La bioaugmentation est-elle réglementée par l'EPA ?
- Un produit microbien vendu pour digérer les solides organiques et réduire les boues n'est généralement pas un pesticide homologué au niveau fédéral, car réduire ou éliminer les boues n'est pas une allégation pesticide au regard des orientations de l'EPA. Il ne deviendrait un pesticide réglementé que s'il était commercialisé pour lutter contre des organismes, pour tuer ou supprimer des pathogènes, ou pour lutter contre les algues, des allégations qu'un produit pour boues conforme ne fait pas.
- Quelles allégations font d'un additif pour eaux usées un pesticide au titre de la FIFRA ?
- Les allégations de lutte contre des organismes vivants plutôt que sur la matière. Un produit devient un pesticide lorsqu'il affirme ou laisse entendre un effet qu'il ne doit pas revendiquer : qu'il tuera ou supprimera des pathogènes, désinfectera ou assainira, agira comme antimicrobien, ou luttera contre les algues ou les organismes responsables des odeurs. Un produit qui, au contraire, revendique de digérer les solides organiques, de réduire les solides volatils et de réduire l'épaisseur des boues fait des allégations non pesticides et n'exige pas d'homologation comme pesticide.
- Le produit a-t-il besoin d'une homologation de l'EPA pour être vendu ?
- Pas en tant que pesticide, à condition qu'il ne soit vendu qu'avec des allégations relatives à la matière, ce qui est la manière dont il est vendu. Il n'existe pas de régime d'enregistrement fédéral unique pour les additifs de traitement des eaux usées ; les obligations pertinentes sont au niveau des États et dépendent du segment, le cadre de l'État relatif aux engrais et aux amendements de sol s'appliquant lorsque la matière traitée est épandue sur les terres ou qu'un bénéfice pour le sol ou les plantes est revendiqué.
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